2019年以来,梅县区法院坚持践行以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,加快诉讼服务升级提档,通过诉源治理、平台建设、“两个融入”,司法服务跑出“加速度”。
一、坚持诉源治理,把一站式建设融入城乡基层社会治理体系
(一)积极推进诉讼服务“庭、站、点”建设。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,把矛盾和纠纷化解在基层,解决在当地。梅县区法院以4个人民法庭为依托,在19个乡镇设立诉讼服务站,诉讼服务站覆盖全域。2022年,又在此基础上,选择丙村镇旋风村、雁洋镇阴那村、松口镇国家现代化农业产业园区、松源镇同怀别墅红色景区等一些特色村或产业集中地新增9个诉讼服务点,使服务更有针对性,更具精准性,更为方便快捷。员额法官每月到诉讼服务站、服务点开展服务,并联动当地司法所、派出所、村委会建立综治信息共享、矛盾纠纷汇总、定期研判等工作机制,推动社会矛盾综合治理、源头治理。法官到诉讼服务站、服务点开展诉讼服务216次,参与调处基层矛盾纠纷79件,联合当地司法所、派出所、村委会等开展诉前联调案件88件。
我院法官到诉讼服务点为群众提供法律咨询服务
(二)积极构建“法院+”多元解纷模式。充分发挥人民法院在多元解纷化解机制中的引领作用,为人民群众提供多元多样、及时便捷的解纷服务。一是突出实用,健全以人民调解、律师调解、特邀调解为主体的调解队伍,制定《诉前调解协议司法确认工作规程(试行)》《特邀调解员管理办法(试行)》,使“法院+司法确认”运用更加广泛;二是突出重点,与工商联、工会、金融机构等建立诉调对接机制,制定《梅州市梅县区人民法院诉调对接工作规程》,深化“法院+行业”调解模式。2019年以来,梅县区法院受理民诉前调案件8074件,调解成功2196件,调解成功率27.2%,其中人民调解员参与调解的案件4902件;联合妇联、工会、金融机构等开展多元调解化解纠纷322件;经调解成功进行司法确认案件2155件。
二、深化平台建设,提升一站式诉讼服务水平
(一)以“一次办好”为目标,全面升级改造诉讼服务中心。扩大立案大厅服务场所,升级诉讼服务中心功能,新增4个科技法庭、2个互联网法庭、1个互联网调解中心、4个调解接待室、1个速裁中心和1个信访接待室,当事人从立案、调解到定纷止争均可在诉讼服务中心进行,实现“一站受理、就地化解”。建立老年人、残疾人、涉养老诈骗、优化营商环境、律师验证等绿色诉讼服务窗口,同时设立诉讼服务辅导岗和自助服务区,工作人员可现场指导办理立案手续、在线调解、网上开庭等各类诉讼事务,当事人也可以选择通过法院配备的电脑、打印机、自助终端一体机等设备,进行文书扫描、文书模板、法律法规查询等自助服务, “线上+线下”诉讼服务功能进一步优化。
本院诉讼服务中心升级改造后,立案干警为当事人提供诉讼服务
(三)以方便群众诉讼为导向,深化智慧诉讼服务。统筹推进疫情防控与审判执行工作,充分运用科技法庭、云上法庭、广东诉讼服务网等平台,全面开展网上立案、跨域立案、网上缴费、网上开庭,最大限度解决当事人多次往返、异地诉讼不便等突出问题。2019年以来,梅县区法院网上立案6123件,跨域立案9件,网上开庭619件。开启“文书网上跑,邮件同城送”在线送达新模式,使用邮政集约送达次数4902次、使用邮寄送达15222次,送达文书和诉讼活动通知25179件,其中电子送达3062件。
我院法官依托信息平台进行互联网开庭
(四)打通纠纷解决“快车道”,深化案件繁简分流。紧盯“两升三降”等审判执行质效指标,以指标为导向,打通纠纷解决“快车道”。一是建立速裁团队,深入推进“分调裁审”改革,在应调尽调上下最大功夫,对调解成功的案件,根据当事人申请进行司法确认;调解不成功的案件,及时固定无争议事实、归纳案件争议焦点、协助做好送达地址确认等,实现调解、诉讼无缝对接。二是深入推进案件繁简分流,出台《民商事审判繁简分流实施办法(试行)》《关于执行事务集约、繁简分流、团队办案工作实施办法(试行)》。2019年以来,适用小额诉讼程序案件187件,适用简易程序审理案件11154件。
我院法官对一宗小额案件进调解工作,促成双方当事人达成调解
三、积极推进“两个融入”,提高一站式诉讼服务建设成效
(一)坚持党建引领,做好党建融入。依托我院“传承红色基因,法护红色梅县”党建品牌,将一站式建设与党建工作密切结合,在4个法庭的诉讼服务中心设立党员先锋岗,充分发挥党员在诉前引导、法律咨询、答疑解惑等方面的先锋模范作用。畲江法庭与当地司法所开展党建共建,建立常态化信息互通共享,畅通信息渠道,在诉调对接、诉讼指引、文书送达等方面实现多领域合作。
(二)坚持司法为民,做好服务融入。积极开展送法进乡镇、送法进企业等活动近400场次,通过法治宣传、法律咨询、法律宣讲,不断增强群众法治意识,引导群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,从源头上有效预防和化解矛盾纠纷。牢固树立“两山”理念,支持做大做强农业产业,快速审结乡村旅游、特色农业等案件,松口法庭深入梅县区国家现代化农业产业园区的广东省重点农业龙头企业,开展“点对点”“一对一”司法服务,全面服务乡村振兴。
畲江法庭深入工业园区开展普法宣讲活动
下一步,梅县区法院将以巩固深化一站式建设成果、锻造新时代诉讼服务队伍为新的出发点和落脚点,紧抓审判执行质效,积极践行司法为民初心,忠诚履行法律职责,为竞标争先、比学赶超,积极参与苏区融湾先行区建设,推动梅县经济高质量发展,奋力开创梅县老区苏区加快振兴、共同富裕新局面贡献司法力量和智慧。