梅州法院2018年执行工作考核等次为全省一类法院，案件质量得分全省第一——
探索特色路 破解执行难

●本报记者 李盛华 黄义涛、李冰、宋宇婷、谢碧娟等对本文亦有贡献

2018年，梅州全市法院共执结各类执行案件7541 件，结案率91.93% ，执行到位金额 8.4亿元。梅州法院2018年执行工作考核全省排名第四，确定考核等次为一类法院，其中案件质量部分的得分位列全省第一。

执行程序被称作是“公平正义最后一道防线的最后一个环节”，关系到生效法律文书能否实现，当事人的合法权益能否得到保障，法律的权威和尊严能否得到维护。但“执行难”是长期困扰法院工作的一道难题。2016年3月，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”。

近年来，梅州法院综合施策、不断创新，探索出一条山区破解执行难的特色道路，为全国法院打赢“基本解决执行难”攻坚战作出贡献。这份事关公平正义的考卷，梅州法院交出了靓丽的成绩单。靓丽成绩单的背后有无数执行法官在冲锋和付出，也有一整套系统、有力的制度在支撑。本文通过几个案例，让读者了解梅州执行法官那些鲜为人知的故事。

执行工作像上演电影大片

持刀抗法、暴力威胁、跳楼、救人……这些不只是电影大片的场景，也真实地发生在执行过程中。

“别进来，进来就劈了你！” 前段时间，梅江区法院执行法官刘科锋在被执行人的家中就遇到这样的一幕，一名女子手持菜刀对执行法官说这样的话，情绪激动。刘科峰和同事随机应变，稳住了女子的情绪，女子最终也放下了菜刀。

在执行工作中，执行法官遭遇暴力抗法甚至受到人身伤害的事件时有发生。丰顺县法院执行局局长何颂文也有过类似遭遇，有一宗房屋腾退纠纷执行案涉及30多名被执行人家属，情绪也很激烈，扬言与法院对抗，执行难度颇大。此外，楼房近30面窗户无护网栏杆，且与加油站相距很近，一旦发生突发事件则后果不堪设想。困难和风险都没有阻挡住何颂文的脚步。在清场时，他带领队伍走在最前面，避过对方抛掷的石砖、香仪纸币等，找准时机果断行动，迅速控制了被执行人，让清算组顺利进入现场清点物品。事情到这还没完，另一名家属将菜刀置于脖子上，以自杀相威胁，何颂文上前劝说并分散其注意力，最终让队友抢下其菜刀并将其控制，从而顺利执结了案件。

在另一起案件中，被执行人把煤气瓶放在执行现场，威胁阻挠执行工作，何颂文不顾个人安危冲在前面，劝导当事人放弃了对抗；一次在教育被执行人履行房屋搬迁义务时，被执行人在百般抵赖后，突然情绪失控欲跳楼，在万分危急的情况下，何颂文立即上前将半个身子悬在半空的被执行人死死拉住，防止了一起被执行人自杀事件，受到了省法院的通报表扬。

“当兵就不怕上战场，遇到危险不能退缩。”事后，刘科峰向记者轻描淡写地回忆当时的情形。何颂文也表示，基层执行案件很多、也很琐碎，在别人眼中是小事，但在当事人心中却是大事，马虎不得、糊弄不得。身为执行局局长的他说：“有些锅别人不愿背，局长就得背！”他的职业愿景很简单，那就是让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义。

从“扫街”打开局面到网络查控快速冻结

“执行难”，曾经难在找人查物。不少被执行人通过“跑路”、转移财产等方式与法院“躲猫猫”。

梅江区法院执行局副局长曾波在执行岗位上已经待了16年，参与执行的案件多得自己也数不清，也见证了执行工作环境的变迁。“以前在梅城江北老街执行收垃圾费的案件，很多人不理解、不愿出这笔费用，常常要逐间店、逐条街来做工作，以此打开局面。”为了能找到被执行人，曾波和同事经常要在凌晨4时就出门，但很多时候这也没奏效，“有时去到房里，被窝还是暖的人却跑了，其他亲属还在旁边放‘烟雾弹’，伪装有人的假象吸引注意力，协助逃跑，真是得跟他们斗智斗勇。”还有一些遭遇也让曾波难以忘怀：“一些被执行人斗气，拿出1毛钱朝我们丢过来，这是侮辱人的。”现在谈起那些往事，曾波的脸上显露更多的是淡定与从容，“以前和现在的执行工作已是天壤之别，现在的执行环境已经好很多了。”

的确，随着线上“智慧执行”、失信惩戒制度、司法网拍变现等一系列执行措施出台，执行工作效率也不断提高。据了解，从2013年起，最高法逐步建成了从最高法到基层法院4级联动的执行网络查控平台，通过与人民银行、公安部等联网与数据共享，实现对被执行人行踪和财产的即时查询。在梅县区法院，工作人员打开电脑为记者演示了一遍：登录最高人民法院“总对总”网络查控系统，被执行人的账户、控制状态等信息一目了然，法官足不出户轻点鼠标，便可快速冻结甚至扣划被执行人的存款。梅县区法院执行局执行二庭副庭长罗文胜介绍这样的好处：“法院合理采用财产保全措施，防止财产被转移、隐匿、毁灭，有利于案件当事人通过调解、协商的方式解决纠纷，让案件化解在诉讼阶段，避免当事人胜诉后无财产可供执行情况发生，为基本解决执行难提供有力的保障。”据了解，财产保全措施和查控系统的有效衔接，也大大提高了执结案件的效率，兑现当事人的合法权益。

记者从梅州市中级人民法院获悉，2018年，两级法院加大网络查控和司法拍卖力度，网络查控5824人次，实施网络拍卖896件，成交金额2.19亿元。除此之外，两级法院积极推进社会信用体系建设，将3022名“老赖”列入失信被执行人“黑名单”推送在信用梅州网；严惩规避、抗拒执行行为，全市法院依法限制高消费9573人，限制出境6人，罚款13人次，司法拘留148人次，追究刑事责任2人，形成打击拒执犯罪的高压态势，逐步建立当事人不敢逃债、不能逃债的制约机制。如被执行人温某在国外出差，受限于法院限制消费令使其无法乘坐飞机回国，迫不得已只能委派其助理到梅州中院协商履行债务的事项。鉴于温某自动缴清了所有执行款，案件得以圆满执结，法院随即解除了限制消费令。

化解矛盾扶危济困彰显人文关怀

“法院执行局就像医院一样，对每一个病患都尽心竭力、专业规范、一丝不苟。”在梅江区法院执行岗位上仅有两年工作经验的李冠华算是“新人”，他对执行工作也有自己的心得。李冠华说，加强沟通交流、摸清争执发生的症结，更容易化解双方矛盾，往往能更顺利地尽快执结一宗案件，“只要我们做了该做的，用了能用的药，执行工作是一定能让人满意的。”

在执行过程中，法院有强制的一面，也有对困难当事人施以援手、彰显人文关怀的一面。

2016年4月25日，未取得驾驶证的张某从朋友黎某处借来一辆无号牌、无保险的摩托车，驾驶行至梅县区科技路时，与行人邹某发生碰撞。后经鉴定，邹某因交通事故造成三级伤残并大部分护理依赖。2017年10月20日，梅县区法院作出判决，张某被判处有期徒刑两年，并向邹某赔偿，车主黎某也要承担10多万元的赔偿。但两人均未履行赔偿义务。

梅县区法院执行局执行二庭副庭长罗文胜对这个案件记忆犹新：邹某系家中的顶梁柱，上有老父亲、下有3个未成年女儿，其瘫痪在床后无法自理，家里也失去了经济来源，生活困难。梅县区法院鉴于实际情况，决定对邹某实施司法救助8000元。“近十年来，梅县区法院高度重视司法救助工作，以实际行动彰显司法人文关怀，今后还将不断推进司法救助工作，实现法律效果和社会效果的有机统一。”梅县区法院院长魏伟辉说。

记者了解到，梅州两级法院全力完善司法救助机制，对刑附民执行案件，确无法执行的，全额救助；因人身损害，穷尽执行措施后均难以追索赔偿款的，对申请执行人给予必要和适当的经济救助。2018年，全市法院共为410名困难胜诉当事人发放司法救助金283.36万元，为112名当事人办理缓减免诉讼费62.5万元，最大限度解决他们的生活困难和保护他们的正当权益。

来源：梅州日报